湖北省大别山电信投资公司纪委:以综合监管保
京中网(湖北日报)讯(通讯员 尹杰)在国有企业深化改革和高质量发展的关键时期,如何突破传统模式,推动纪检监察工作真正融入服务管理和发展,成为重要课题。
近日,湖北交投大别山投资发展有限公司(以下简称“大别山公司”、“公司”)纪委通过创新机制解决了该问题。通过推动纪检业务骨干转移、成立联合监管小组、打造全周期廉洁防范管理链条等一系列实践,探索出一条监管与发展紧密结合的有效路径,为企业持续健康发展提供坚实保障。
舞会把“工作骨干”转为“纪检专员”,强化全方位监督。
2025年6月,一位曾有过地方纪检监察经历、后在公司经营管理部工作多年的中层管理人员迎来了职业生涯新的转折点,重返纪检领域,履新担任公司纪委副秘书长、纪委秘书长。这次调整不仅是人事调整,更是党内委员会结构创新的具体追求。
“在运营部门,我们每天思考的是如何把项目顺利执行,控制成本,提高利润。到了纪委,我们不仅要看合规,还要看业务。”“逻辑、风险漏洞和背后的发展障碍。”一位中层管理人员坦言,身兼数职的经历让他对监管工作有了新的认识。“监管不是发展的‘刹车片’,而是防范风险的‘预警器’、提升效率的‘推力’。”
公司党委此次协议意图明确:通过配备具有丰富业务经验的高管人员,充实纪检队伍,努力弥合监管工作中可能存在的“业务缺口”,提高从业务中发现和分析深层次问题和风险的能力,更精准地将监管纳入公司治理链条。基于这种“平衡业务理解和监督体验”的复合视角,纪委开始尝试一系列新的“穿透式”、“穿透式”监督方式,将l 监管更加准确、精准。执行监督任务成为可能。
成立“纪检+业务”专项联动班,化解“问题”的“问题”,凝聚联动监管力量。
今年赏樱高峰期,该公司旗下景区的游客遇到“排长队,上车困难”等问题。遵循传统流程,可能会导致问题层层升级到业务部门。可喜的是,公司纪委这次决定主动“出面”。
公司纪委立即牵头,协同景区场馆运营、交通调度、客服等业务部门,组成临时“纪检+业务”联合督导组,直奔一线。特殊班不取代主体责任,而是着眼于责任落实、流程瓶颈、问题背后的作风问题。通过现场调查、数据分析、游客访谈等方式,推动创建“问题、责任、整改事项”三张清单,实行挂图作业和注销管理。
“督委纪检科的同志正在和我们一起计算运力缺口,考虑调度方案。他们懂业务,所有建议都是正确的。”景区运营经理说。最后,通过优化车辆运力配置、增设临时走廊、加固等,通过现场指导和服务流程改进相结合,在运力没有大规模增加的情况下,景区投诉率明显降低,同时也为游客提供了良好的旅游体验。满意度和接待能力得到提升。通过这次实践,事业部认识到监督不是“找茬”、“找茬”,而是“帮助”、“陪伴”。
打造全周期诚信防控链,将监控融入所有运营流程和管理。
公司纪委除了解决具体问题外,还注重建立机制,推动监督体系与经营治理体系更加紧密结合。
公司纪委正在积极构建“事前预防、事中管理、事后评价”的全周期廉洁风险防控链条。制度设计过程带动了采购、投资、验收等10余项关键管理制度的审核和完善,将预防和廉洁管控融入业务流程。过程监督过程通过列席会议、宣讲、专项审核检查等方式,对重大项目和重大资金使用情况进行审核。对员工和其他人进行综合跟踪。在人力资源管理环节,完善“聘前咨询+廉洁审查+档案管理”的监督闭环,全年近百人次开展廉洁咨询、发布廉洁意见、动态更新廉洁档案,有效推进监督关口、强化组织笼子。
“比如,我们在项目投资监管时,不仅要保证程序合规,还要从市场风险、投资盈利、事后运营等角度提出监管建议,推动投资决策更加科学、安全。”纪委办公室相关负责人介绍。这个模型,其中将巡视、纪检监察与内控、风险管理、合规管理结合起来,让监督“研究”深入企业经营的神经末梢。
这种融入企业视角的管控,让纪委提出的建议更加“实事求是”、实事求是,有利于企业部门的接受和落实。这既保证了权力的兼容运行,又提高了经营决策的科学性和风险可控性,有效增强了公司治理的效率。
利用“商业思维”提供密切的政策监督,以确保决策和开发得到有效执行。
公司纪委认识到,国有企业最重要的政治作用就是贯彻落实党中央决策部署,推动高质量发展。为此,公司纪委将政治监督纳入对公司党委重要决策落实情况的“效能监督”,并围绕“十四五”规划实施、重大项目建设、国企改革议程和“十五五”发展规划等情况建立了监督会计。
“不定期监控+实时监控”让我们能够快速纠正责任模糊、执行偏差等问题。定期出席党委、秘书长办公室会议。我们参与三重大决策一的监督时,不仅注重程序的合规性,而且强调决策内容的科学性和风险管理。我们将把监管从“外部约束”深化到“内部治理”注重政治监督具体化、常态化,努力确保上级配置和企业战略不偏颇、不扭曲、不废弃。
“我们把企业党委的核心工作作为监督的重点,确保基层决策和发展不出现‘中间障碍’,执行效果是否受到损害。这实质上是对运行有效性的政治审视。”纪委书记处一位负责人解释了工作逻辑。
实践启示:统一监督完善治理
大别山公司的探索和实践表明,巡视监察工作和业务发展不是“平行线”,而是深度融合、能同频共振的“同心圆”。促进监管深度融合的关键愿景和管理在于团队、机制、目标的对接。
团队整合至关重要。推动纪检行业高管与业务、财务、项目等管理经验的互动,有利于抵消单纯“纪检视角”的潜在局限性,解决监管和业务的“表层”问题,提高发现深层次专业问题的能力,增强监管的穿透力。
机械协同是关键。通过联合监督、信息共享、“纪检+”成果共享等机制,推倒部门围墙,鼓励业务监督管理团队同向而行,形成发现问题、纠正纠正偏差、优化治理的管理闭环。
关键是要有共同的目标。督导的最终目的是促进医治您的发展,提高企业价值。围绕经营问题、经营难点、发展重点进行监督,可以显着提高监督的意识和有效性,实现政治有效性、纪律法律有效性、社会有效性和运行有效性的融合。董事只有与公司发展目标一致,才有活力、有权威。
这种做法给我们启发。新时代国有企业巡视纪检工作高质量发展,需要一支政治过硬、能力过硬的专业队伍。主管人员不仅要懂纪律、懂监管,更要懂业务、懂管理。只有这样,才能准确识别诚信风险和控制差距。通过识别并实现从“被动排查”到“主动预防”的转变从“外部监督”转向“内部治理”,监督制度的效益才能真正转化为公司治理的有效性。
目前,戴维山公司纪委进一步总结经验,持续完善“企业一体化、联合监管、全过程防控”工作机制,积极探索利用信息技术强化智能化监管功能,为国有企业更好发挥纪检监察工作的监督、保障和落实作用,推动基层发展提质增效提供生动做法和参考资料。
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