近日，交通运输部总局、应急部总局联合发布《执行抢险救灾任务车辆畅通服务保障规定》（以下简称《程序手册》），自2026年1月1日起施行。什么是执行抢险救灾任务车辆？为什么要修改规则？我们来看看解读↓ 《条例》颁布的相关背景 什么是执行抢险救灾活动的车辆？ 2004年国务院颁布的《收费公路管理条例》明确规定：“经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，执行抢险救灾任务的车辆。这些车辆被称为“执行抢险救灾任务的车辆”，在收费公路行驶时享受免费快速通行政策。以往参加抢险救灾任务的车辆自由通行规则是怎样的？ 2022年4月《执行跨省抢险救灾车辆免费交通服务保障规定（试行）》（以下简称《试行规定》） （一）应急管理部门负责对参与抢险救灾的车辆进行检查、检查。并鼓励特派团车辆依法严格遵守适用的路线和时间表。 （二）交通运输部负责指导有关部门落实服务。 （三）交通运输部和应急管理部共同保障任务车辆免费通行服务。地方政府因地制宜制定本省内抢险救灾车辆自由通行具体服务保障方案。 “试行规定”出台效果如何？ 2022年试行条例出台以来，各地有关部门认真落实参加抢险救灾行动车辆免费通行服务保障，为参加抢险救灾行动的7.41万条收费公路提供免费通行服务。全力开展抢险救灾行动，坚决支持构建抢救生命的高效通道。您对《试行规定》的出台还有哪些疑问？有什么问题吗？首先，认定标准不同。不同地区对于“从事紧急救援/救灾活动的车辆”的认定和标准可能有不同的理解。一些部委和社会组织无权审批执行抢险救灾任务的车辆，越权承诺非任务车辆免费配送，违反规定，误导相关车辆使用者和公众媒体，在收费站引发纠纷和纠纷，不仅严重影响道路正常交通秩序，还造成社会不良影响。二是检验效率低。部分地区存在差异y 执行州际和州内任务的车辆如何投保。我车辆跨州界开展抢险救灾活动的组织适用《试行规定》。然而，在州内执行救援和救灾行动的车辆将通过发放纸质通行证来识别。您必须在收费站停下来等待人工检查。这不仅影响交通效率，还引发了冒充抢险救灾车辆使用假证件逃避通行费的问题。第三个问题是没有考虑到特殊情况。在抢险救灾过程中，可能会对任务车辆进行临时调整或增设。如果任务车辆所属单位不能及时补充和更新信息，编组系统收费站将无法查找到相关信息，从而影响任务车辆的工作。保障特派团车辆自由通行服务。审查的主要想法和注意事项 为什么有必要审查条款和条件？为更好适应“有难同救”的应急救援需求，满足救援力量和抢险救灾车辆日益多样化的运输需求，需要建立统一、规范、高效的畅通服务保障机制，保障执行抢险救灾任务的车辆快速、优先通行。 2025年，交通运输部、应急管理部根据当地实施情况和遇到的问题，补充完善了《试行规定》内容，并在充分征求各地交通运输主管部门和应急管理部门意见后，起草了新的《程序手册》。 “步骤”和“试用步骤”有何变化？的“程序”进一步扩大适用范围，明确相关部门职责，优化工作流程，完善信息化。提高应用水平，细化特殊情况处理，加大对执行抢险救灾任务的假冒车辆的查处力度。具体来说，变化包括：一是明确指导。 《办法》进一步明确了各级交通运输主管部门、应急管理部门、收费公路运营管理部门以及执行抢险救灾任务的车辆检查识别责任。提供清晰一致的工作指南，规范执行紧急救灾任务的车辆的交通管理。避免多个总部、多个政府部门造成的信息不对称和冲突。二是标准化考试。布林g 将州内抢险救灾车辆和州际任务车辆纳入部门协调和系统耦合范围，统一收费站车辆信息报送、审核和发放流程，减少任务车辆在收费站等待认证的时间，确保收费问题不耽误救援机会。三是优化特殊情况。对于因故无法及时确认车辆信息的抢险救灾车辆，可建立专门响应路线，通过应急管理部门灾害应急救援平台（社会应急救援协调系统，以下简称平台）补充车辆信息。审核车辆信息后，如果该车辆被批准用于抢险救灾活动，我们将依法退还您的款项。同时，制定了《关于非紧急救灾任务车辆特殊情况的通知》，明确国家法律法规适用范围、自由通行政策范围以及任务车辆信息补充登记的途径和程序，防止和有效化解因政策解读和沟通不到位而引发的争议和舆论。四是严格监管。 《办法》严格规定了“参加抢险救灾行动车辆”的认定主体、条件、名单评选流程和审核机制，明确了假冒参加抢险救灾行动车辆的审核和处理规则，保持了法律法规的严格性。五是数字智能赋能。信息方法用于优化所涉及的工作流程。钍是指通过部门协调可以获得授权执行抢险救灾任务的车辆信息，包括车牌号码、工作名称、预计到达时间等。通过系统耦合技术集成和交付。通过收费网络的收费系统分发到高速公路上的各个收费站。当进行抢险救灾作业的车辆到达高速公路出口收费站时，收费站系统自动识别，并快速免费举杆放行车辆。使用ETC任务的车辆也可以不停地高速自由通行，用技术手段实现“该征税时不征税，该征税时不漏税”。 《条例》下“参与紧急救援或救灾活动的车辆”的认证需要什么条件？ 《条例》第二条明确。车辆c开展抢险救灾工作必须同时具备两个基本条件： ◎一是县级以上人民政府有关部门已启动应急响应。 ◎ 二是企业，必须是应急管理部门（州际运营）或州应急管理部门（州际运营）。根据实际救灾救援需要，车辆计划或同意前往灾害现场执行救灾救援任务。启动应急响应后，单位或者个人拟前往现场参与抢险救灾的，必须首先与灾害发生地应急管理部门联系，确定当地的实际抢险救灾需求。一旦实施抢险救灾行动并提供免费门票，即可申请免费门票f 车辆信息通过平台审核通过后，即可进入网站。请注意，商业物流运输车辆以及组织、个人、公司、团体自行前往灾区使用的车辆不属于抢险救灾车辆范围，必须依法缴纳费用。抢险救灾车辆申请自由通行需要哪些具体手续以及需要提交哪些资料？按照《办法》相关规定，执行抢险救灾作业车辆的申请自由通行手续应当通过平台办理。具体流程如下。 1、注册账号。执行抢险救灾作业的车辆所属单位（单位）输入负责单位提供的申请码他在平台上执行任务并注册。您必须请求计数。 2. 提交您的车辆信息。账号注册获得批准后，执行抢险救灾任务的车辆所属单位（单位）必须提交相关任务车辆信息和任务报告文件（或电话报告记录）。 3.查看车辆信息。区分州际和州内救灾和救援行动。应急管理部抢险救援司或者相应的国家应急管理部门对执行抢险救灾任务的车辆信息进行审核核实。这些信息还将发送至交通运输部路网监测与应急中心（以下简称路网中心），同时通过短信方式通知车辆至应急灾害调度单位。 4.现场确认访问。公路网中心将接收到的车辆信息通过州应急救援救灾中心传输至高速公路收费站。收费站判断车辆已通过，并举起杆将其释放。收费站能否自行免除车辆通行费？我国的道路不集中、分段建设、联网。不同路段属于不同的道路管理单位。公路管理部门作为公司或机构，没有审批救援救灾车辆的行政权力。所属收费站是收费公路监管政策的基层执行机构。 2019年底，国家高速公路取消省际收费后，国家高速公路实行“单网运营”。 ``，综合服务''。除了收取这段路段的通行费外除了公路之外，每个收费站还有义务和责任为其他州和其他收费公路路段收取通行费。收费站不得对违法车辆免缴通行费。救灾往往是紧急而突然的。 《程序》中制定了哪些应急预案，为可能出现的特殊情况救援车辆做好准备？考虑到救灾的紧迫性和突发性，《办法》专门设“特殊情况应对”一章，确保特殊情况下开展救援行动。为落实这些措施，针对抢险救灾车辆通行中可能出现的五种特殊情况（收费车道通行异常、清单核验失败、ETC特殊情况、MTC车道特殊情况（ETC/混合人工收费）、无牌车辆替代）制定了应急预案。灾难救援车辆仍然高效并且可以快速通过。 ◎ 当收费站出现交通异常时，参与抢险救灾活动的车辆经收费站人工处理后，将免费放行。 ◎名单核对失败的，收费人员将及时人工核对救灾调度车辆信息，并允许自由通行。 ◎配备ETC车辆的救灾救援车辆将被错误计费。车主可以向ETC发卡服务机构申请退款，也可以由发卡服务机构通过数据验证发起退款。 ◎持有抢险救灾联通通行证的车辆在MTC（ETC/人工收费）车道遇到异常拥堵时，收费站工作人员将核实信息，允许车辆免费通行。符合条件的可认定为非抢险救灾任务车辆，但没有及时提供有关特派团车辆的信息。新《程序》建立了先收后重新登记、退款的应急机制。收费站将发布“关于非救援或灾难调度车辆的特别通知”。车辆单位或驾驶员可在5个工作日内通过平台提出抢险救灾车辆信息重新登记申请。重新登记信息核实后，经认定的抢险救灾车辆可拨打95022申请退款。《程序手册》出台后，具体实施时应注意哪些问题？交通运输部与应急管理部建立工作联动机制，强化国家交通运输主管部门和应急管理部门的工作导向。相关部门及收费公路管理部门各部门要切实履行职责。分工协作，保障州际抢险救灾车辆畅通。省级交通主管部门和应急管理部门要建立功能耦合机制，经省、自治区、直辖市人民政府批准或者许可，加强抢险救灾车辆信息与车辆通行数据的耦合，利用信息技术，共同保障省内抢险救灾车辆的畅通。收费公路经营管理部门应当按照有关法律、法规的规定，根据开展抢险救灾作业车辆的信息，保证收费站的通行畅通，并解释其政策。之后“为切实保障开展抢险救灾行动的车辆高效通行，交通运输部和应急管理部将重点开展“平台完善、政策沟通落实、操作培训”等合作。督促指导部应急管理部门、交通运输主管部门认真做好部门协调、系统耦合、人员培训等工作，会同有关部门加强法律、政策的宣传解读，规范和保障抢险救灾车辆畅通服务。任务。同时，要加强沟通、协调，迅速解决相关问题。与 th疏导开展抢险救灾作业车辆通行，有效保障交通。