新华社北京10月9日电 问：国家不明动物局负责人就“电子封条管理办法”答记者问。国家隐性动物防治办公室负责人就该措施相关问题回答了记者提问。 1、问：请简要介绍一下本政策制定的背景。答：电子印章是一种基于密码学及相关数字技术表征印章的特定数据形式，用于实现电子文档的可靠电子签名。随着网络强国和数字中国建设的不断深入，电子印章在政治活动和经济社会发展中的应用日益增多。另一方面，由于国家层面缺乏全面的监管，电子印章还存在法律效力薄弱、管理机构不明确、规章制度不健全等问题。不同程度的。特别是各地区、各部门的电子印章相互信任和认可还存在困难。这些限制限制了电子印章功能的充分利用和应用效率。进一步规范和加强电子印章管理，制定促进电子印章综合应用和互信互认《办法》的目标，对于构建数字时代信任体系、简化行政服务、促进优化营商环境、构建全国统一市场具有重要意义。 2. 问：制定措施的总体思路是什么？答：制定“措施”的过程主要需要了解以下几点：接下来几点：第一，坚持问题的方向。从定义角度聚焦电子印章面临的最突出问题针对电子印章的法律效力、管理主体、管理职责、管理协调等问题，提出具体的系统设计和解决方案，促进电子印章的规范管理和传播。二是遵循制度理念。全面梳理现有电子印章管理基础设施以及相关领域国家和地方体系建设，重点关注电子签名、密码、网络安全、数据安全、实物印章等方面与法律法规和制度标准的关系和协调，明确推动《办法》实施所需的支撑能力和技术标准要求，协调电子印章管理与相关领域工作协调发展。三要坚持诚信创新。数字化时代电子文档无处不在应用的趋势而提出，适应针对未来电子印章有效便捷管理的新要求，借鉴相关领域电子印章管理的有效经验，创新相关制度设计，确保该措施能够有效支撑数字化发展。 3、问：《办法》如何界定电子印章的法律效力？答：电子印章的本质是利用加密技术实现电子文件的可靠电子签名。 《中华人民共和国电子签名法》明确规定“可靠性高的电子签名与手写签名、印章具有同等法律效力”。因此，该办法规定，“符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。除行政法律、法规明确不适用的情况外，具有电子签名的电子文件具有与实物印章同等的法律效力。””这进一步明确了电子印章的法律效力和法律地位。四、问：《办法》中有关电子印章管理的相关职能部门的职责是如何界定的？答：《办法》明确了国家密码动物管理局、国务院办公厅、工业和信息化部等在电子印章管理方面的职责。 其中，国家密码动物办公室负责电子印章的密码管理，监督管理与电子印章相关的电子政务电子认证服务，推动电子印章标准化工作，促进电子印章在政务活动中的互信互认。会同相关部门协调推进统一管理并在国家层面推广电子印章。国务院办公厅负责依托国家政务服务综合平台，推动政务服务、公共服务及相关社会服务领域电子印章互信互认。工业和信息化部负责电子印章相关电子认证服务的监督管理。相关部门不仅各司其职，而且密切配合、协调配合，形成了共同管理的业务架构。 5、问：单位（组织）申请电子印章的程序是什么？答：行政机关、企事业单位、社会团体及其他依法设立的组织（以下简称单位（组织））是电子印章的日常使用者和管理者。该应用程序电子印章的申请通常涉及申请、制作、通知等，且多在网上完成。申请过程中，单位（组织）必须按照电子印章制作发行部门（一般与实物印章制作发行部门一致）规定的电子印章申请程序和要求，提交相关材料，取得批准申请的证明材料。为方便企业、社会组织等使用电子印章，《办法》根据实际情况，适当简化相关程序。制作过程中，部门（单位）按照电子印章制作管理部门的要求提交真实、合法、有效的制作材料，电子印章制作管理部门制作电子印章。c 核对后盖章。在提交过程中，电子印章制作管理部门记录完整的电子印章，并以合适的格式提供给部门（组织）。 6、问：使用电子印章的单位（组织）必须具备哪些要求？答：电子印章的使用主要涉及电子签名和电子签名验证。 《对策》强调，电子印章持有者必须妥善保管电子印章，规范使用。进行电子签名（即使用电子印章签署电子文件）时，必须使用有效的电子印章，并遵守国家相关法律、法规和标准，保证电子签名数据的真实性、完整性和不可否认性。必须记录和存储电子签名过程信息，以实现电子签名操作的可追溯性和问责制。验证电子设备时电子签名数据的真实性、完整性和不可否认性必须按照国家标准、规范有关法律的规定进行验证，电子签名中电子印章的有效性可以基于电子印章生产管理部门提供的电子印章状态信息查询服务进行验证。七、问：《电子印章互信互认促进办法》有哪些规定？答：《办法》从支撑能力、标准规范、系统支撑等方面明确了促进电子印章互信互认的相关措施。一是促进支撑能力建设。国家正在推广跨境电子邮票。区域之间的相互信任和认可将支持能力发展。各地区、各部门结合自身实际，形成互信和能力，支持各地区/部门电子印章互认。 （这个制度）需要加强。二是加强标准规范建设。国家隐秘动物办公室正在会同相关部门积极推动电子印章互信互认标准规范的建立。第三步，明确相关信息系统建设实施要求。履行社会管理和公共服务职能的公共行政部门、企业事业单位和社会组织在业务活动中需要使用电子印章时，其业务信息系统必须按照规定支持电子印章的接入和使用。